L’arrivée du dernier Coronavirus, sur l’ensemble de la planète, a placé les collectivités en première ligne, éprouvant ainsi leur capacité à répondre aux interrogations légitimes des citoyens, à leur apporter réconfort et à assurer leur sécurité face au développement de l’épidémie. Quelle que soit la crise qu’un territoire subit, on attend de lui qu’il soit smart et résilient. C’est-à-dire qu’il sache s’adapter aux événements, réduire les contraintes, limiter les effets néfastes et ainsi, retrouver un fonctionnement normal le plus rapidement possible. Par ailleurs, au cœur de la crise actuelle, les usages des citoyens, des entreprises et des collectivités se sont soudainement et massivement déportés vers les services digitaux. Aussi, une smart city, dont les services publics seraient déjà en grande partie digitalisés et interconnectés, aurait donc une longueur d’avance…

Une ville pionnière en matière de territoire connecté

Il y a tout juste un an, la ville de Dijon (Côte d’Or), et ses 23 communes, inauguraient la plateforme 100 % connectée « OnDijon » qui permet de contrôler, en un seul point, l’ensemble des fonctions urbaines de la métropole dijonnaise (260 000 habitants). Ville pionnière en matière de territoire connecté, la métropole avait mis les moyens pour déployer quelques 140 kilomètres de fibre optique afin de connecter les équipements urbains, de l’éclairage public, en passant par les feux rouges, la régulation de la circulation des trams, la gestion du réseau d’eau et la sécurité des citoyens. Une organisation qui montre aujourd’hui, son efficacité en mode urgence sanitaire…

Une gestion centralisée des équipements urbains plus efficace, surtout en période de crise
 « Les différents services de la collectivité ont pris l’habitude de fonctionner ensemble. C’est un atout pour affronter une crise. La communication est plus rapide, la réaction aussi », affirme Christèle Tranchant, directrice d’OnDijon. « Les missions ont vite été adaptées aux nouveaux besoins et le dispositif permet de limiter à l’essentiel les interventions sur le terrain ».
En effet, avec de nombreux équipements connectés, commandés à distance et en temps réel, Dijon Métropole a pu rapidement adapter sa gestion de l’espace urbain à la crise actuelle. Ainsi dès le mois de mars la « smart city » Dijon est passée en mode « urgence sanitaire »: Piloter des feux tricolores pour donner la priorité aux véhicules de secours. Contrôler des bornes électriques d’accès au centre-ville. Déclencher le verrouillage et assurer la télé-surveillance de tous les bâtiments publics vides, en évitant d’avoir des agents sur place. 

Un numéro vert dédié au Covid-19 ouvert 24h/24 
La métropole de Dijon s’est appuyée également sur son service Allo Mairie pour accompagner ses administrés pendant le confinement. « Cette solution est intégrée à OnDijon, rappelle Philippe Berthaut, directeur général des services de la ville et de la métropole. Nous l’avons transformée en numéro vert accessible 24h/24 pour que les citoyens puissent poser toutes leurs questions liées à la crise, à l’exception du sujet médical. » Le portail téléphonique est ainsi passé d'un service d'information sur les services municipaux (horaires des piscines...) à un numéro de renseignement sur les décisions locales et nationales. Entre le 15 mars et le 13 avril, près de 4 650 appels ont été traités (attestations de sortie, ouverture de commerces et des écoles, fake news, mesures de déconfinement, etc…). La collectivité a notamment pu répondre aux interrogations sur la gestion des déchets et encourager les gens à ne pas tous se rendre à la déchetterie lors de la réouverture pour éviter les engorgements et les regroupements de population.  Ces appels ont permis à 95 personnes isolées et non connues du centre communal d’action sociale, de se signaler.

Directeur des Services à la Ville chez Bouygues Energies & Services, Mickael SUCHANEK aborde avec nous les atouts d’un Smart Territoire en contexte de crise.

2- Faciliter la communication vers les citoyens et entre les acteurs du territoire

Disposer de la bonne information au bon moment en cas de crise est essentiel. Grâce à cette communication partagée entre les services de la collectivité, qui passe par des outils dédiés et également entre la sphère publique et les citoyens, les acteurs du territoire peuvent délivrer d’une même voix et au même moment, une information unifiée pour des messages plus clairs et structurés. Ainsi, grâce aux outils de type main courantes électronique ou gestion centralisée des interventions, un événement ou une situation est partagée entre tous les acteurs du territoire et les informations à destination des citoyens sont relayées par un centre d’appel unique dont les process sont digitalisés.

Le regroupement des équipes en un seul lieu : risque ou opportunité ?

Une opportunité ! D’abord parce que, comme nous l’avons vu, quand tout le monde est au même endroit, le dialogue entre les services est simplifié et plus fluide. Une force également, parce que l’espace de travail que nous avons conçu est agile, adapté aux situations de crise. On parle beaucoup Système d’Informations quand on aborde les smart territoires, mais trop peu de l’espace de travail des opérateurs des fonctions urbaines.  Nous avons investi sur la qualité de l’espace de travail et elle se révèle être un actif clé en situation de crise sanitaire. En effet, cet espace est pensé pour gérer les crises grâce à trois éléments clés :

3- Des espaces de travail optimisés qui intègrent les mesures et contraintes nécessaires dans la crise que nous connaissons :
- La possibilité d’assurer la distanciation sociale : l’espace et les postes de travail peuvent être occupé à 30, 50 70% en fonction de ces contraintes. Il est désormais possible d’activer certains services sur place et de mettre les autres en télétravail. On réduit ou on monte en charge sans déstructurer !
- Une conception modulaire sous forme d’alvéoles qu’il est possible d’occuper en fonction des besoins et d’activer ou désactiver en fonction des enjeux d’hygiène ou de sécurité. L’application des gestes barrières est simplifiée, le parcours de chacun dans le bâtiment est optimisé ! 
- Un site unique adapté, où on maîtrise les conditions d’hygiène et de sécurité vers lequel convergent les équipes, au lieu de les disperser dans des sites historiques inadaptés (accès, évacuation…), que ce soit en cas de crise sanitaire, d’émeute ou autre.

Plus durable, plus humaine, collaborative et inclusive, la smart city est aussi une ville plus résiliente. Avec des modes d’organisation spécifiques (rassemblement en un lieu unique, coordination…) et des outils (bâtiment adapté dans sa conception, outils digitaux pour piloter la ville et partager les informations), la smart city est capable de sortir plus rapidement d’une crise en réduisant ses impacts. Or, les citoyens sont de plus en plus nombreux dans les villes et on peut imaginer que de nouvelles crises sanitaires, économiques et sociales à l’échelle mondiale arriveront de nouveau. Aussi offrir aux citoyens une qualité de vie optimisée grâce à des villes plus intelligentes, adaptatives et efficaces est un enjeu majeur pour l’avenir.